民航業(yè)發(fā)展目標(biāo)確定
《意見》提出，2020年我國(guó)民航業(yè)年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1700億噸公里
7月12日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）對(duì)外發(fā)布，A股航空運(yùn)輸板塊借勢(shì)發(fā)力，截至收盤時(shí)，東方航空、南方航空、中信海直、中國(guó)國(guó)航分別上漲3%、2.86%、2.84%、2.05%。
作為一份中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，《意見》指出，到2020年，行業(yè)要初步形成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代化民用航空體系。
此外，在具體目標(biāo)上，《意見》要求，到2020年，我國(guó)民航業(yè)“年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到1700億噸公里，年均增長(zhǎng)12.2%，全國(guó)人均乘機(jī)次數(shù)達(dá)到0.5次；運(yùn)輸航空百萬小時(shí)重大事故率不超過0.15，航班正常率提高到80%以上；飛行總量達(dá)200萬小時(shí)，年均增長(zhǎng)19%；航空服務(wù)覆蓋全國(guó)89%的人口”。
2020年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增3倍
不久前，東方航空董事長(zhǎng)還曾以“3/4的國(guó)人沒有坐過飛機(jī)”來表明航空業(yè)無限的市場(chǎng)潛力。而依照《意見》提出的目標(biāo)，2020年，全國(guó)人均乘機(jī)次數(shù)要達(dá)到0.5次，航空服務(wù)將覆蓋全國(guó)89%的人口。
不僅如此，根據(jù)此前民航局發(fā)布的《2011民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2011年，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量577.44億噸公里，比上年增加38.99億噸公里，增長(zhǎng)7.2%。相對(duì)于此，《意見》提出8年后的2020年我國(guó)民航業(yè)“年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量要達(dá)到1700億噸公里”，這一數(shù)據(jù)較2011年增長(zhǎng)近三倍。
此外，《意見》還特別提出，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)。著力把北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)建成功能完善、輻射全球的大型國(guó)際航空樞紐，培育昆明、烏魯木齊等門戶機(jī)場(chǎng)，增強(qiáng)沈陽、杭州、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、成都、重慶、西安等大型機(jī)場(chǎng)的區(qū)域性樞紐功能。
《意見》要求新建支線機(jī)場(chǎng)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮國(guó)防建設(shè)和發(fā)展通用航空的需要，同時(shí)結(jié)合實(shí)際加快提升既有機(jī)場(chǎng)容量。要整合機(jī)場(chǎng)資源，加強(qiáng)珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀等都市密集地區(qū)機(jī)場(chǎng)功能互補(bǔ)。注重機(jī)場(chǎng)配套設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，配套完善旅客服務(wù)、航空貨運(yùn)集散、油料供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施，大型機(jī)場(chǎng)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)一體化綜合交通樞紐。
“十二五”民航業(yè)迎大發(fā)展
《2011民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2011年民航系統(tǒng)全行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5001億元，比上年增長(zhǎng)21.2%，利潤(rùn)總額363億元，同比下降13.9%。
在近日舉行的國(guó)際航協(xié)年會(huì)上，民航局局長(zhǎng)李家祥介紹，“過去30年，中國(guó)民航業(yè)平均增速為17.6%，超過中國(guó)GDP的年均增速10%，未來行業(yè)仍將持續(xù)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)”。
李家祥稱，在運(yùn)輸量方面，目前中國(guó)已經(jīng)成為全球第二大航空市場(chǎng)。北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)已成為全球第二大客運(yùn)機(jī)場(chǎng)，上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)則成為全球第三大貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)。
他表示，“十二五”期間，中國(guó)將新建機(jī)場(chǎng)70座，改擴(kuò)建101座。到2015年，中國(guó)將新增飛機(jī)2000架，總數(shù)將從目前的2800架左右上升到4700架。
除上述外，一位業(yè)界專家向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，“此次《意見》還為民航業(yè)提供了很多新的發(fā)展契機(jī)，例如打造綠色低碳航空等”。
根據(jù)《意見》，我國(guó)將鼓勵(lì)航空公司引進(jìn)節(jié)能環(huán)保機(jī)型，淘汰高耗能老舊飛機(jī)。推動(dòng)飛機(jī)節(jié)油改造，推進(jìn)生物燃油研究和應(yīng)用，制定應(yīng)對(duì)全球氣候變化對(duì)航空影響的對(duì)策措施。制定實(shí)施綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保材料和新能源的應(yīng)用，實(shí)施合同能源管理。亦將鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)支線飛機(jī)、通用飛機(jī)的研發(fā)和應(yīng)用。引導(dǎo)飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)載設(shè)備等國(guó)產(chǎn)化，形成與我國(guó)民航業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的國(guó)產(chǎn)民航產(chǎn)品制造體系，建立健全售后服務(wù)和運(yùn)行支持技術(shù)體系。(于 南)
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